近日，省委組織部印發(fā)《關于推進干部能上能下常態(tài)化的通知》，對推進干部能上能下常態(tài)化作出部署、提出要求，確保實現以下促上、上下結合，不斷激勵廣大干部新時代新擔當新作為。
《通知》強調各級黨委(黨組)及其組織人事部門要強化思想認識和工作責任，堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，細化下的情形，暢通下的渠道，充分發(fā)揮以下的舉措治理干部不作為、慢作為問題的作用，扎實推進干部能上能下制度化常態(tài)化，切實提振干部隊伍精氣神，為深入實施“五四戰(zhàn)略”,奮力推進“一優(yōu)兩高”，建設更加富裕文明和諧美麗新青海提供堅強組織保證。
《通知》明確了推進干部能上能下常態(tài)化的具體舉措。要進一步細化政策規(guī)定，全面貫徹落實《中國共產黨問責條例》，注重運用組織調整或者組織處理等問責方式，依規(guī)依紀做好問責工作，督促領導干部踐行忠誠干凈擔當。對照《實施細則》的16種不適宜擔任現職情形，區(qū)分不同情形，采取調離崗位、改任非領導職務、免職、降職等方式調整干部，嚴把調整動議、考察核實、組織決定等關鍵環(huán)節(jié)，著力優(yōu)化完善操作流程，推進領導干部能上能下更具規(guī)范性、嚴肅性、科學性。要將中央關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、落實黨建責任制、健全落實意識形態(tài)工作責任制、履行生態(tài)環(huán)境保護職責、空氣污染治理等相關規(guī)定，補充完善到本地區(qū)本單位推進領導干部能上能下的具體辦法中，細化情形，明晰標準，準確界定不擔當不作為的表現情形，使干部“下之有據”，切實增強制度的系統(tǒng)性和針對性。要進一步突出下的重點，以整治干部不擔當不作為為重點，對那些不作為、慢作為的，作風漂浮、熱衷搞花拳繡腿的，消極懈怠、萎靡不振的，不愿負責、不敢碰硬的，都要堅決處理、果斷調整，形成調整一個、教育一片、警示一批的震懾效應。通過年度考核、平時考核、專項考核，綜合運用紀檢監(jiān)察、巡視巡察、審計等方面的成果，每半年對領導班子狀況和干部工作狀態(tài)、履職實效、作風能力等進行一次綜合分析研判，根據發(fā)現的問題進行調查核實、教育幫助、組織提醒或者函詢、誡勉；經組織教育、提醒或者函詢、誡勉沒有改正，被認定為不適宜擔任現職的，該調整的調整、該免職的免職、該降職的降職。建立由各級紀檢監(jiān)察、組織、審計、信訪等部門組成的信息溝通機制，對環(huán)保督查、審計、年度考核、任職考察等工作中發(fā)現的貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決策部署不堅決不全面不到位等問題，組織人事部門要及時跟進，對符合《實施細則》下的情形的干部，及時啟動下的程序。建立通報曝光機制，對不作為慢作為亂作為的及時曝光，并問責失職瀆職干部。要進一步拓寬下的范圍，根據中央和省委關于推進領導干部能上能下有關精神，依據《公務員法》、黨紀政紀處分等有關規(guī)定，將從嚴管理向基層延伸，暢通科級及以下干部“下”和“出”的渠道。要圍繞深化國有企業(yè)、事業(yè)單位改革，依據關于企事業(yè)單位領導人員管理的有關規(guī)定，強化管理監(jiān)督和激勵約束，探索加大調整不適宜擔任現職企事業(yè)單位領導人員力度，進一步形成科學有效、充滿活力的用人機制。要進一步加強跟蹤了解，按照“三個區(qū)分開來”的要求，正確處理推進干部能上能下與鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤的關系，為敢闖勇闖者營造崇尚成功、理解失誤、寬容失敗、再給機會的氛圍，激勵干部在破解發(fā)展難題中干事擔當、在攻克改革險阻中敢于作為。堅持從嚴管理與關心愛護相結合，對調整下來的干部不“一下了之”、不“貼標簽”，做好思想工作和后續(xù)管理。組織人事部門要及時談心談話，點透問題、剖析原因、指明方向，使干部認清自身問題，正確對待組織決定，在新的崗位上努力工作，以實際行動贏得組織和群眾認可。對影響期滿、德才表現和工作實績突出、經組織考察符合任職條件的，可重新選拔任用。
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作者:sanjiang
2018-09-18
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