近日，省委組織部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)干部能上能下常態(tài)化的通知》，對推進(jìn)干部能上能下常態(tài)化作出部署、提出要求，確保實(shí)現(xiàn)以下促上、上下結(jié)合，不斷激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為。
《通知》強(qiáng)調(diào)各級黨委(黨組)及其組織人事部門要強(qiáng)化思想認(rèn)識和工作責(zé)任，堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，細(xì)化下的情形，暢通下的渠道，充分發(fā)揮以下的舉措治理干部不作為、慢作為問題的作用，扎實(shí)推進(jìn)干部能上能下制度化常態(tài)化，切實(shí)提振干部隊伍精氣神，為深入實(shí)施“五四戰(zhàn)略”,奮力推進(jìn)“一優(yōu)兩高”，建設(shè)更加富裕文明和諧美麗新青海提供堅強(qiáng)組織保證。
《通知》明確了推進(jìn)干部能上能下常態(tài)化的具體舉措。要進(jìn)一步細(xì)化政策規(guī)定，全面貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，注重運(yùn)用組織調(diào)整或者組織處理等問責(zé)方式，依規(guī)依紀(jì)做好問責(zé)工作，督促領(lǐng)導(dǎo)干部踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。對照《實(shí)施細(xì)則》的16種不適宜擔(dān)任現(xiàn)職情形，區(qū)分不同情形，采取調(diào)離崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、免職、降職等方式調(diào)整干部，嚴(yán)把調(diào)整動議、考察核實(shí)、組織決定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力優(yōu)化完善操作流程，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下更具規(guī)范性、嚴(yán)肅性、科學(xué)性。要將中央關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、落實(shí)黨建責(zé)任制、健全落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制、履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)、空氣污染治理等相關(guān)規(guī)定，補(bǔ)充完善到本地區(qū)本單位推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的具體辦法中，細(xì)化情形，明晰標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確界定不擔(dān)當(dāng)不作為的表現(xiàn)情形，使干部“下之有據(jù)”，切實(shí)增強(qiáng)制度的系統(tǒng)性和針對性。要進(jìn)一步突出下的重點(diǎn)，以整治干部不擔(dān)當(dāng)不作為為重點(diǎn)，對那些不作為、慢作為的，作風(fēng)漂浮、熱衷搞花拳繡腿的，消極懈怠、萎靡不振的，不愿負(fù)責(zé)、不敢碰硬的，都要堅決處理、果斷調(diào)整，形成調(diào)整一個、教育一片、警示一批的震懾效應(yīng)。通過年度考核、平時考核、專項(xiàng)考核，綜合運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、審計等方面的成果，每半年對領(lǐng)導(dǎo)班子狀況和干部工作狀態(tài)、履職實(shí)效、作風(fēng)能力等進(jìn)行一次綜合分析研判，根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、教育幫助、組織提醒或者函詢、誡勉；經(jīng)組織教育、提醒或者函詢、誡勉沒有改正，被認(rèn)定為不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的，該調(diào)整的調(diào)整、該免職的免職、該降職的降職。建立由各級紀(jì)檢監(jiān)察、組織、審計、信訪等部門組成的信息溝通機(jī)制，對環(huán)保督查、審計、年度考核、任職考察等工作中發(fā)現(xiàn)的貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決策部署不堅決不全面不到位等問題，組織人事部門要及時跟進(jìn)，對符合《實(shí)施細(xì)則》下的情形的干部，及時啟動下的程序。建立通報曝光機(jī)制，對不作為慢作為亂作為的及時曝光，并問責(zé)失職瀆職干部。要進(jìn)一步拓寬下的范圍，根據(jù)中央和省委關(guān)于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下有關(guān)精神，依據(jù)《公務(wù)員法》、黨紀(jì)政紀(jì)處分等有關(guān)規(guī)定，將從嚴(yán)管理向基層延伸，暢通科級及以下干部“下”和“出”的渠道。要圍繞深化國有企業(yè)、事業(yè)單位改革，依據(jù)關(guān)于企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理的有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化管理監(jiān)督和激勵約束，探索加大調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員力度，進(jìn)一步形成科學(xué)有效、充滿活力的用人機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)跟蹤了解，按照“三個區(qū)分開來”的要求，正確處理推進(jìn)干部能上能下與鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤的關(guān)系，為敢闖勇闖者營造崇尚成功、理解失誤、寬容失敗、再給機(jī)會的氛圍，激勵干部在破解發(fā)展難題中干事?lián)?dāng)、在攻克改革險阻中敢于作為。堅持從嚴(yán)管理與關(guān)心愛護(hù)相結(jié)合，對調(diào)整下來的干部不“一下了之”、不“貼標(biāo)簽”，做好思想工作和后續(xù)管理。組織人事部門要及時談心談話，點(diǎn)透問題、剖析原因、指明方向，使干部認(rèn)清自身問題，正確對待組織決定，在新的崗位上努力工作，以實(shí)際行動贏得組織和群眾認(rèn)可。對影響期滿、德才表現(xiàn)和工作實(shí)績突出、經(jīng)組織考察符合任職條件的，可重新選拔任用。
作者:sanjiang
2018-09-18
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