一、把加強黨的領導和完善公司治理統(tǒng)一起來
1.堅持和落實黨的建設和國有企業(yè)改革同步謀劃、黨的組織及工作機構同步設置、黨織負責人及黨務工作人員同步配備、黨建工作同步開展，實現(xiàn)體制對接、機制對接、制度對接和工作對接。
2.完善“雙向進入、交叉任職”領導體制，全面推行黨委書記、董事長由一人擔任，黨員總經(jīng)理兼任黨委副書記，適當增加進入董事會的黨組織領導班子成員人數(shù)。
3.健全黨組織議事決策機制，厘清黨委和其他治理主體的權責邊界，完善“三重一大”事項決策的內(nèi)容、規(guī)則和程序，落實黨組織研究討論是董事會、經(jīng)理層決策重大問題前置程序的要求。
4.大力推動黨建工作要求納入公司章程，根據(jù)國有企業(yè)不同情況，把黨組織的職責權限、機制設置、運行機制、基礎保障都寫入章程。
5.強化對國有企業(yè)關鍵崗位、重要人員特別是一把手的監(jiān)督管理，突出工程招投標、改制重組、產(chǎn)權變更和交易等方面的監(jiān)督。研究解決企業(yè)監(jiān)督執(zhí)紀問責不嚴、監(jiān)督責任虛化缺位的問題。持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，深入抓好巡視發(fā)現(xiàn)問題的整改。
6.深化國有資產(chǎn)監(jiān)管體制改革，加強出資人監(jiān)管。加強外部董事隊伍建設，嚴格管理并進行決策失誤問責追責。
7.健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，堅持和完善職工董事制度、職工監(jiān)事制度，鼓勵職工代表有序參與公司治理。
二、建設高素質國有企業(yè)領導人員隊伍
8.堅持黨管干部原則，嚴格落實對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔“20 字”要求，嚴格執(zhí)行民主集中制，嚴格規(guī)范動議提名、組織考察、討論決定等程序，保證黨對干部人事工作的領導權和對重要干部的管理權。
9.把堅持黨管干部原則和發(fā)揮市場機制作用結合起來，落實董事會、經(jīng)理層選人用人權，黨組織要在確定標準、規(guī)范程序、參與考察、推薦人選等方面把好關。按照市場規(guī)律對經(jīng)理層進行管理，明確責權利，暢通“下”的渠道。
10.強國有企業(yè)黨委書記，使之既成為優(yōu)秀的黨委帶頭人，又成為經(jīng)營管理的行家里手。
11.加強對國有企業(yè)領導人員的黨性教育、宗旨教育、警示教育，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，確保黨和國家方針政策、重大部署在國有企業(yè)貫徹執(zhí)行。
12.嚴格日常管理，落實談心談話制度，加大綜合考核評價和提醒、函詢、誡勉力度。加強境外分支機構領導班子和領導人員管理監(jiān)督。
13.研究干部管理體制改革，解決部分企業(yè)一把手和班子成員兩家分管存在的弊端。
14.堅定不移推進國有企業(yè)負責人薪酬制度改革，完善企業(yè)差異化薪酬分配辦法，保證企業(yè)依法行使內(nèi)部薪酬分配權，建立健全激勵和約束并舉、效率和公平并重，既符合市場一般規(guī)律又體現(xiàn)國有企業(yè)特點的分配機制。
15.注重國有企業(yè)領導人員后備力量建設，把發(fā)展?jié)摿Υ蟮暮妹缱臃诺揭痪€錘煉摔打、墩苗壯骨，把實踐中成長起來的良將賢才及時選拔到領導崗位上來。
16.按照“三個區(qū)分開來”要求，合理劃定容錯界限，建立容錯糾錯機制。大力宣傳優(yōu)秀國有企業(yè)領導人員的先進事跡和突出貢獻，營造尊重企業(yè)家價值、鼓勵企業(yè)家創(chuàng)新、發(fā)揮企業(yè)家作家的濃厚社會氛圍。
三、把國有企業(yè)基層黨組織建設成為堅強戰(zhàn)斗堡壘
17.積極適應國有企業(yè)產(chǎn)權關系、組織架構、管理模式等的發(fā)展變化，因地制宜、精準施策。在處置“僵尸企業(yè)”、破產(chǎn)企業(yè)過程中，做好黨員組織關系接轉、黨組織隸屬關系調(diào)整等工作。
18.認真貫徹落實關于加強國有企業(yè)境外單位黨建工作的指導意見，因地制宜、靈活設置黨的組織，開展黨的工作。
19.扎實開展“兩學一做”學習教育和黨史學習教育，把黨員日常教育管理的基礎性工作抓緊抓好。重視在生產(chǎn)經(jīng)營一線和青年職工中發(fā)展黨員。加強國有企業(yè)勞務派遣制員工黨員管理工作。
20.認真落實“三會一課”，領導班子民主生活會、組織生活會、談心談話、黨員黨性分析等基本制度，增強組織生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。建立健全黨內(nèi)激勵關懷幫扶機制，增強黨員榮譽感和歸屬感。
21.重視發(fā)揮黨支部的主體作用，讓支部成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅難的堡壘。堅持把最優(yōu)秀的黨員選拔到支部書記崗位，把書記崗位作為培養(yǎng)選拔企業(yè)領導人員的重要平臺。建立支部工作經(jīng)常性督查指導機制，整頓軟弱渙散黨組織。
22.突出抓好職工思想政治工作，推動黨的理論創(chuàng)新成果進企業(yè)、進車間、進班組、進頭腦，把解決思想問題同解決實際問題結合起來，引領職工群眾聽黨話、跟黨走。注重發(fā)現(xiàn)、培育、宣傳各個層次各個方面的先進典型。
23.推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)新工作載體、搭建活動平臺，努力做到兩手抓、兩促進，把黨建工作成效轉化為企業(yè)發(fā)展活動和競爭實力。
四、加強對國有企業(yè)黨的建設的領導
24.沿著國有企業(yè)領導人員管理鏈條，建立統(tǒng)一歸口、責任明晰、有機銜接的國有企業(yè)黨建工作領導體制。按照管人管黨建相統(tǒng)一的原則，理順國有企業(yè)黨建工作領導體制。
25.地方各級黨委要把國有企業(yè)黨的建設納入整體工作部署和黨的建設總體規(guī)劃，每年至少專題研究一次。黨委主要負責同志要經(jīng)常過問，黨委組織部門要負起牽頭抓總的責任，國資監(jiān)管部門黨委要落實管資本就要管黨建的責任，有關部門要切實發(fā)揮好相關職能作用。
26.國有企業(yè)黨委要認真履行主體責任。黨委書記要履行第一責任人的責任，專職副書記要履行直接責任，紀委書記要履行監(jiān)督執(zhí)紀問責的職責，企業(yè)其他黨員領導人員要落實“一崗雙責”。
27.建立國有企業(yè)黨委向上級黨組織報告年度黨建工作制度。全面推行國有企業(yè)黨組織書記抓黨建述職評議。研究制度國有企業(yè)黨建工作考核評價辦法，強化考核結果運用，對抓黨建不力的嚴肅問責。
28.專職副書記要全部配備到位，有條件的企業(yè)要推行人事管理和基層黨建一個部門抓，分屬兩個部門的要由一個領導管。
29、根據(jù)實際需要設立專門的黨務工作機構中，配備一定比例專兼職黨務工作人員。建立黨務工作人員和經(jīng)營管理人員雙向交流機制，把黨務工作崗位作為培養(yǎng)企業(yè)復合型人才的重要平臺，落實同職級、同待遇政策。
30.落實國有企業(yè)黨建工作經(jīng)費，按照上年度職工工資總額的一定比例安排，納入企業(yè)管理費用稅前列支，確保黨組織有工作條件、有經(jīng)費辦事。
作者:sanjiang
2021-10-22
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