根據(jù)省委統(tǒng)一部署，十三屆省委第八輪巡視第四巡視組于2020年9月17日至12月20日，對省三江集團(tuán)公司黨委進(jìn)行了常規(guī)巡視，并于2021年2月8日反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以通報(bào)。
一、提高政治站位，形成巡視整改工作合力
省三江集團(tuán)公司黨委把巡視整改工作作為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、推進(jìn)公司全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，黨委書記、董事長自覺擔(dān)負(fù)起巡視整改工作第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持對整改工作負(fù)總責(zé)，直接抓、抓統(tǒng)籌、抓到底；班子成員堅(jiān)決落實(shí)“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持在整改工作中做表率，帶頭抓、抓督促、抓成效；機(jī)關(guān)各部室、二級公司黨委堅(jiān)持在整改工作中挑重?fù)?dān)，深入抓、抓具體、抓落實(shí)，全面確保巡視整改工作取得了實(shí)效。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)整改。集團(tuán)公司黨委成立了巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確集團(tuán)公司黨委班子、機(jī)關(guān)部門和下屬企業(yè)黨委工作責(zé)任，按照三個(gè)層級各負(fù)其責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)巡視整改任務(wù)，做到整改事事有人抓，件件有著落，形成黨委統(tǒng)攬、部門聯(lián)動(dòng)、各下屬黨組織跟進(jìn)的整改工作格局。在整改工作中黨委充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，集體研究重大事項(xiàng)，確保各項(xiàng)整改工作方向到位、要求到位、落實(shí)到位。
（二）精心制定方案，明確清單責(zé)任。集團(tuán)公司黨委認(rèn)真對照巡視反饋意見，梳理巡視反饋問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，對照省委巡視反饋的4個(gè)方面14項(xiàng)整改任務(wù)41條主要問題，分解為69項(xiàng)具體整改事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)整改任務(wù)，合理分工到各相關(guān)部門，根據(jù)問題清單和任務(wù)清單逐項(xiàng)研究制定整改方案。各級領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)責(zé)任分工按照《整改方案》和“三張清單”不折不扣落實(shí)好整改任務(wù)。
（三）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，建立長效機(jī)制。按照巡視整改方案逐項(xiàng)落實(shí)整改任務(wù)，確保問題全部整改銷號。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照責(zé)任分工跟進(jìn)督導(dǎo)整改，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人按照具體整改任務(wù)落實(shí)，確保事事有人抓，件件有人管，事事有結(jié)果。在抓好整改、解決問題的同時(shí)，將存在問題認(rèn)真分析歸類，注重加強(qiáng)制度建設(shè)，研究制定科學(xué)、管用、長效的工作機(jī)制，持之以恒長期抓下去，鞏固好、堅(jiān)持好整改成果。
（四）強(qiáng)化工作監(jiān)督，確保整改到位。巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立整改工作臺賬，掛圖作戰(zhàn)、對賬銷號。公司紀(jì)委加強(qiáng)巡視整改紀(jì)律監(jiān)督，力戒形式主義、官僚主義，堅(jiān)決杜絕“甩鍋”“推責(zé)”現(xiàn)象，對失職失責(zé)、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等方面出現(xiàn)問題的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，以從嚴(yán)的責(zé)任要求、務(wù)實(shí)的整改作風(fēng)，確保整改工作高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。
二、忠誠擔(dān)當(dāng)政治責(zé)任，推動(dòng)整改落地見效
（一）貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央及省委重大決策部署有差距，政治引領(lǐng)作用發(fā)揮不充分方面
1.針對學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想不深不透的問題。
整改舉措及成效：一是建立并實(shí)施“第一議題”制度，修訂了《青海省三江集團(tuán)有限責(zé)任公司黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)實(shí)施辦法》，對學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想做出了具體規(guī)定。在公司各類培訓(xùn)工作中，規(guī)定必須安排至少一堂學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的思政課。二是修訂了《黨委會議事規(guī)則》《黨委會研究決定重大事項(xiàng)清單》《黨委會前置研究討論重大事項(xiàng)清單》《黨支部議事規(guī)則》，進(jìn)一步落實(shí)習(xí)近平總書記講話精神。三是黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會上專題安排習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上講話精神、農(nóng)牧企業(yè)有關(guān)的中央一號文件等重要講話、文件、制度的學(xué)習(xí)研討。四是研究制定了《青海省三江集團(tuán)有限責(zé)任公司關(guān)于加快生態(tài)文明思想建設(shè)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，建立健全貫徹生態(tài)文明思想的制度建設(shè)。在項(xiàng)目申報(bào)過程中，嚴(yán)格按照生態(tài)保護(hù)優(yōu)先為前提，嚴(yán)把項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)關(guān)，對生態(tài)效益不明顯等不利于生態(tài)保護(hù)的建設(shè)項(xiàng)目不予立項(xiàng)申報(bào)。五是著力解決困難職工民生實(shí)事，精準(zhǔn)識別困難職工，建檔立卡，建立困難職工返貧監(jiān)測機(jī)制，實(shí)行分層分類幫扶，重新對困難職工建檔立卡工作進(jìn)行安排部署，完善“從上而下”的三級幫扶措施，完成困難職工動(dòng)態(tài)監(jiān)測。
2.針對黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用發(fā)揮不突出的問題。
整改舉措及成效：一是深入貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于牦牛藏羊和青稞產(chǎn)業(yè)發(fā)展精神，聚焦主責(zé)主業(yè)，研究制定了《青海省三江集團(tuán)有限責(zé)任公司推進(jìn)高原特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》《青海省三江集團(tuán)有限責(zé)任公司推進(jìn)高原特色畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《青海省三江集團(tuán)有限責(zé)任公司推進(jìn)綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地建設(shè)工作方案》，加快推動(dòng)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)提檔升級，建立健全產(chǎn)業(yè)鏈條。編制了《青海省三江集團(tuán)有限責(zé)任公司2021年化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)實(shí)施方案》，修訂完善《青海省三江集團(tuán)有限責(zé)任公司自制肥料生產(chǎn)管理辦法》持續(xù)推進(jìn)“雙減”工作。制定綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品認(rèn)證工作計(jì)劃，促進(jìn)高原特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)提檔升級。研究制定了《加強(qiáng)牛羊養(yǎng)殖公司管理的指導(dǎo)意見》，加快推動(dòng)牛羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展和青稞酒等青稞精深加工產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)。二是積極打造綠色有機(jī)農(nóng)牧業(yè)示范企業(yè)和綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地，助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略一體推進(jìn)。扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，研究制定了《集團(tuán)公司關(guān)于做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)的指導(dǎo)意見》，通過召開季度、年度生產(chǎn)經(jīng)營分析會，認(rèn)真做好市場分析研判，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。三是制定了《青海省三江集團(tuán)有限責(zé)任公司關(guān)于加強(qiáng)青稞、油菜草籽等大宗農(nóng)產(chǎn)品銷售工作的指導(dǎo)意見》，樹立現(xiàn)代營銷理念，健全銷售機(jī)構(gòu)，開展“線上下單、線下配送”等模式，不斷拓寬產(chǎn)品銷售渠道。
3.針對推進(jìn)改革、促進(jìn)發(fā)展能力較弱的問題。
整改舉措及成效：一是積極落實(shí)國有企業(yè)改革重大決策部署，成立公司深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組和公司制改制領(lǐng)導(dǎo)小組，加快推進(jìn)公司制改制工作，開展土地評估和清產(chǎn)核資、評估等工作，多方努力將耕地和草山使用權(quán)證恢復(fù)到公司名下，有效規(guī)避了國有資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)，徹底解決了歷史遺留和農(nóng)墾土地確權(quán)問題。二是完成“僵尸企業(yè)”的處置工作。三是深入推進(jìn)三項(xiàng)制度改革，建立市場化用工機(jī)制，全面加強(qiáng)員工招聘管理、離職管理和勞動(dòng)合同管理，優(yōu)化企業(yè)組織架構(gòu)，建立管理人員競聘上崗機(jī)制、加強(qiáng)對管理人員的考評和加大職業(yè)經(jīng)理人的選聘力度。四是開展“總部機(jī)關(guān)化”專項(xiàng)治理工作。加強(qiáng)董事會建設(shè)，全面推進(jìn)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理工作，進(jìn)一步激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。五是進(jìn)一步完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，依據(jù)公司章程制定對集團(tuán)公司會議管理制度進(jìn)行了修訂完善，明確“三會一層”職責(zé)邊界。修訂完善黨委會議事規(guī)則、總經(jīng)理辦公會議議事規(guī)則，明確議事范圍和程序。
4.針對防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)舉措不多的問題。
整改舉措及成效：一是學(xué)習(xí)掌握國家及省政府相關(guān)政策，認(rèn)真研究和制定有關(guān)集團(tuán)公司的項(xiàng)目規(guī)劃投資、改制重組，產(chǎn)權(quán)管理，企業(yè)并購等方面的制度、規(guī)章和流程。制定了《所屬企業(yè)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)管理暫行辦法》《股權(quán)投資管理辦法》《投資管理辦法》《綜合績效評價(jià)管理辦法》，正確引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營行為，降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步降低企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，確保國有資產(chǎn)保值增值。二是修訂印發(fā)《青海省三江集團(tuán)有限責(zé)任公司黨委貫徹<黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法>的實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步落實(shí)意識形態(tài)政治責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。研究制定集團(tuán)公司黨委全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單100項(xiàng)，對領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行全面從嚴(yán)治黨規(guī)定了24項(xiàng)責(zé)任清單，進(jìn)一步落實(shí)意識形態(tài)政治責(zé)任。三是召開2021年度意識形態(tài)專題黨委會和2021年度意識形態(tài)工作會，與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分別簽訂《意識形態(tài)工作目標(biāo)責(zé)任書》，把意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況作為民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員述職報(bào)告和黨委書記履行黨建責(zé)任制情況的重要內(nèi)容，接受職工群眾監(jiān)督和評議等作了詳細(xì)規(guī)定。
（二）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署不到位，壓力傳導(dǎo)不嚴(yán)不實(shí)方面
1.針對落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任浮于表面的問題。
整改舉措及成效：一是研究制定了《集團(tuán)公司黨委全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單100項(xiàng)》，以清單化明責(zé)、精細(xì)化履責(zé)方式實(shí)現(xiàn)職責(zé)到崗、責(zé)任到人。簽訂了《2021年度黨建工作目標(biāo)責(zé)任書》。制定了《作風(fēng)突出問題集中整治專項(xiàng)行動(dòng)“回頭看”活動(dòng)方案》，把深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央、省委有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的要求貫徹落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)常性工作中，堅(jiān)持“抓常、抓細(xì)、抓長”作風(fēng)建設(shè)。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)指示批示精神和黨中央決策部署，召開專題會議，認(rèn)真檢視黨委在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中履行主體責(zé)任和黨委書記履行第一責(zé)任人責(zé)任以及班子成員履行“一崗雙責(zé)”情況。三是召開了集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議和黨風(fēng)廉政建設(shè)暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會議，簽訂領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任書、各單位黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)“主體責(zé)任”“監(jiān)督責(zé)任”責(zé)任書，層層壓實(shí)責(zé)任。四是嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”和黨委委員分工制度。五是制定了《青海省三江集團(tuán)有限責(zé)任公司紀(jì)委與企業(yè)黨委協(xié)調(diào)機(jī)制》《2021年度黨風(fēng)廉政教育清單》，集團(tuán)公司紀(jì)委書記定期與黨委書記就問題線索處置及重大案件查辦情況交換意見，提出工作建議，協(xié)助黨委書記做到重大問題親自督辦。
2.針對紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任有缺位的問題。
整改舉措及成效：一是深入開展“學(xué)條規(guī)、提能力、促規(guī)范”崗位練兵活動(dòng)，學(xué)習(xí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則、監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定、處理檢舉控告工作規(guī)則等，持續(xù)在制度機(jī)制、業(yè)務(wù)流程和工作規(guī)范上用力。二是進(jìn)一步深化“三轉(zhuǎn)”，集團(tuán)公司黨委對部分基層單位紀(jì)委書記進(jìn)行了調(diào)整，實(shí)現(xiàn)專職。三是加強(qiáng)對重點(diǎn)崗位人員開展經(jīng)常性的廉政談話警示教育，進(jìn)一步強(qiáng)化黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，對違紀(jì)問題進(jìn)行深刻剖析，從問題中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，舉一反三，對處置過程中存在的問題進(jìn)行了剖析和整改。四是進(jìn)一步學(xué)習(xí)省紀(jì)委監(jiān)委《關(guān)于推進(jìn)青海省管企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的實(shí)施意見》，對巡視過程中發(fā)現(xiàn)的問題立行立改，制定印發(fā)《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作協(xié)調(diào)機(jī)制》，成立黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作協(xié)調(diào)小組，每季度召開一次工作推進(jìn)會，對相關(guān)工作進(jìn)行研究部署。制定印發(fā)《2021年度監(jiān)督工作清單》，做到事前、事中、事后監(jiān)督。扎實(shí)做好公司內(nèi)部政治巡察工作，充分發(fā)揮好企業(yè)內(nèi)部政治巡察利劍作用。
3.針對黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)有漏洞的問題。
整改舉措及成效：一是扎實(shí)推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展，制定關(guān)于落實(shí)省委巡視組巡視反饋問題整改工作建議書，約談所屬企業(yè)黨委書記，督促認(rèn)真履行整改主體責(zé)任，履行好“第一責(zé)任人”責(zé)任。二是認(rèn)真落實(shí)“一案一總結(jié)”“一案兩整改”工作。對違反黨紀(jì)的案例予以通報(bào)，用身邊的事、教育身邊的人。三是為進(jìn)一步突出以案促改、以案促治，集團(tuán)公司紀(jì)委對受到紀(jì)律處分人員進(jìn)行回訪教育，對相關(guān)人員做了處分期間鑒定報(bào)告。為強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，集團(tuán)公司紀(jì)委在全公司范圍內(nèi)組織開展中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職取酬問題專項(xiàng)清理工作，主動(dòng)堵塞管理漏洞。
4.針對形式主義、官僚主義依然存在的問題。
整改舉措及成效：一是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委省政府若干措施，修訂完善《工會經(jīng)費(fèi)管理使用辦法》，對工會經(jīng)費(fèi)支付的2017年生產(chǎn)先進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)資金徹底整改。二是對集團(tuán)公司公文處理辦法進(jìn)行了修訂完善，對開會發(fā)文存在照抄照搬、改頭換面及上下一般粗等問題提出了具體要求。制定完成了網(wǎng)絡(luò)安全制度和信息系統(tǒng)安全管理員崗位職責(zé)，嚴(yán)格按照黨政機(jī)關(guān)公文格式要求，加強(qiáng)OA辦公系統(tǒng)公文管理，對不符合要求的公文進(jìn)行了回退處理。三是開展2020年巡察問題整改落實(shí)情況“回頭看”，做好巡察整改工作“后半篇文章”，強(qiáng)化巡察成果運(yùn)用，發(fā)揮好企業(yè)內(nèi)部政治巡察利劍作用。四是研究制定了《集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究管理辦法》，對干部調(diào)查研究納入干部管理日常評價(jià)和日?？己?，明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中層以上干部每年至少確保完成1次主題調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告，轉(zhuǎn)化調(diào)研成果，解決實(shí)際問題。
（三）貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線存在短板，為企業(yè)發(fā)展提供組織保障支撐不夠方面
1.針對領(lǐng)導(dǎo)班子表率作用發(fā)揮還不到位的問題。
整改舉措及成效：一是集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員加強(qiáng)對黨的建設(shè)、改革發(fā)展、農(nóng)牧企業(yè)管理的深入學(xué)習(xí)研究，分批參加省委組織部主辦的相關(guān)培訓(xùn)班，積極主動(dòng)到廣東等地實(shí)地調(diào)研學(xué)習(xí)，聘請國有經(jīng)濟(jì)研究院作為公司改革咨詢，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中層干部的培訓(xùn)和指導(dǎo)。研究制定《農(nóng)牧專業(yè)人才培養(yǎng)實(shí)施辦法》《干部人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》。二是組織學(xué)習(xí)黨章和關(guān)于嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，認(rèn)真開好民主生活會、組織生活會和“三會一課”等組織生活制度，讓“紅臉出汗”成為常態(tài)，對中層以上干部參加組織生活會、“三會一課”每年進(jìn)行1次通報(bào)。三是按照《集團(tuán)公司黨委全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單100項(xiàng)》，進(jìn)一步明確黨委書記、領(lǐng)導(dǎo)班子成員、部門負(fù)責(zé)人、黨群工作部門工作責(zé)任，并嚴(yán)格落實(shí)。各級黨組織認(rèn)真組織學(xué)習(xí)談心談話制度、雙重組織生活制度，督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)政治生活制度，落實(shí)談心談話制度、雙重組織生活制度。對中層以上干部每半年對落實(shí)談心談話制度、雙重組織生活制度情況進(jìn)行通報(bào)。
2.針對選人用人和干部隊(duì)伍建設(shè)存在短板的問題。
整改舉措及成效：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于年輕干部和人才工作的重要論述，研究制定了《集團(tuán)公司干部人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》《集團(tuán)公司年輕干部培養(yǎng)選拔工作實(shí)施方案》，為大力加強(qiáng)公司干部人才隊(duì)伍建設(shè)力度提供制度保障。研究制定了《集團(tuán)公司職工學(xué)歷職稱提升獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《專業(yè)技術(shù)人員評審和聘任管理辦法》。鼓勵(lì)職工加強(qiáng)專業(yè)技能學(xué)習(xí)，提升專業(yè)技能水平。二是根據(jù)集團(tuán)公司《管理人員選拔任用管理辦法》和《管理人員選拔任用工作流程》，對個(gè)別檔案內(nèi)容填寫不規(guī)范，材料類別歸檔不準(zhǔn)確和出生日期填寫有誤的情況，責(zé)令及時(shí)整改。針對員工招聘中檔案審核不嚴(yán)、程序不嚴(yán)等問題，修訂了集團(tuán)公司《招聘與離職管理辦法》，重點(diǎn)對員工招聘程序、檔案審核、招聘紀(jì)律等方面加強(qiáng)管理。三是加強(qiáng)干部人事檔案管理工作，制定了集團(tuán)公司《干部人事檔案工作管理辦法》《干部人事檔案工作專項(xiàng)審核全覆蓋工作實(shí)施方案》，推動(dòng)干部人事檔案管理工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。
3.針對基層黨建工作虛化弱化的問題。
整改舉措及成效：一是組織召開2021年度黨建工作專題部署會，加強(qiáng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的學(xué)習(xí)，使黨員干部牢固樹立“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”思想，充分認(rèn)識黨建工作的重要性，簽訂了《2021年度黨建目標(biāo)責(zé)任書》。二是開展基層黨支部“促百分百達(dá)標(biāo) 迎黨百年華誕”以評促建活動(dòng)推進(jìn)會和培訓(xùn)會，對自查自評工作和交叉互評工作進(jìn)行了指導(dǎo)督導(dǎo)。三是制定了《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行黨的基層組織任期制度的通知》，嚴(yán)格執(zhí)行任期規(guī)定、逐級建立健全提醒督促機(jī)制，確?；鶎狱h組織按期換屆，對已完成黨支部換屆選舉工作開展摸底調(diào)查工作，制定下發(fā)換屆選舉工作流程、換屆選舉工作模板，指導(dǎo)基層換屆到期黨支部進(jìn)行換屆選舉工作。按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》積極開展集團(tuán)公司黨委換屆工作，按程序年內(nèi)完成換屆工作。三是進(jìn)一步梳理了全公司黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，對不規(guī)范黨組織進(jìn)行了調(diào)整。在集團(tuán)公司層面成立了黨委辦公室、組織部、宣傳部，按要求配置了專職工作人員。四是嚴(yán)格執(zhí)行《集團(tuán)公司黨委全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單100項(xiàng)》和《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作與企業(yè)管理相融合的聯(lián)點(diǎn)制度》，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行24項(xiàng)責(zé)任清單、黨委委員工作分工、領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作分工等制度規(guī)定。
4.針對干部擔(dān)當(dāng)作為精氣神不足的問題。
整改舉措及成效：一是嚴(yán)格落實(shí)《全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單100項(xiàng)》，定期對開展工作進(jìn)行階段性總結(jié)匯報(bào)或通報(bào)，從而促進(jìn)干部擔(dān)當(dāng)作為。二是按照2021年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任任務(wù)安排，班子成員每半年對工作開展進(jìn)行總結(jié)，不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和問題分析研判力度，提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的政治能力、戰(zhàn)略眼光、專業(yè)水平。三是集團(tuán)公司黨委班子發(fā)揮帶頭作用、以身作則，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則和省委省政府若干措施，持續(xù)加強(qiáng)各級干部作風(fēng)建設(shè)。制定了《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的具體措施》，切實(shí)減輕基層應(yīng)對檢查工作負(fù)擔(dān)。
（四）對巡視、審計(jì)、掃黑除惡和主題教育發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)不力方面
1.針對黨委落實(shí)整改主體責(zé)任不到位的問題。
整改舉措及成效：一是貫徹落實(shí)省委組織部、省國資委對于國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的相關(guān)管理規(guī)定，積極向省紀(jì)委監(jiān)委請示溝通，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，做好顧問、咨詢的思想政治工作，經(jīng)集團(tuán)公司黨委會研究決定，廢止了顧問、咨詢相關(guān)的各項(xiàng)規(guī)定。二是結(jié)合主題教育檢視問題和對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分類梳理，實(shí)行“清單”式管理，對2017年-2020年審計(jì)發(fā)現(xiàn)整改事項(xiàng)建立臺賬定期銷號，確保審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題得到全面整改，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)作用。三是研究制定了《“不忘初心、牢記使命”長效機(jī)制實(shí)施方案》，制定了《青海省三江集團(tuán)有限責(zé)任公司為困難職工解困脫困“辦實(shí)事、做好事、解難事”實(shí)施方案》，建立了困難職工長效幫扶以及動(dòng)態(tài)管理監(jiān)測機(jī)制，不斷增強(qiáng)抓好主題教育檢視整改問題鞏固和成果轉(zhuǎn)換工作的思想自覺和行動(dòng)自覺。
2.針對集團(tuán)紀(jì)委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督責(zé)任缺位的問題。
整改舉措及成效：一是集團(tuán)公司紀(jì)委組織學(xué)習(xí)巡視工作制度文件，認(rèn)真履行巡視整改監(jiān)督責(zé)任，對上一輪巡視提出的問題及整改落實(shí)情況進(jìn)行梳理。二是針對自身存在的“查處轉(zhuǎn)辦件不及時(shí)、查處舉報(bào)反映問題不規(guī)范”等問題，組織人員對上一輪巡視組轉(zhuǎn)辦的信訪件和問題線索處置情況進(jìn)行了梳理，對處置過程中存在的問題有針對性的提出了評估意見和建議，出具了分析評估情況報(bào)告，做到以案促改。
3.針對整改實(shí)效和建立長效機(jī)制存在短板的問題。
整改舉措及成效：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央國務(wù)院、省委省政府及行業(yè)領(lǐng)域下發(fā)的各項(xiàng)制度，加強(qiáng)制度學(xué)習(xí)，提升制度執(zhí)行力。以此次巡視整改工作為契機(jī)，對各領(lǐng)域制度進(jìn)行全面梳理，查漏補(bǔ)缺，健全完善各項(xiàng)管理制度。進(jìn)一步轉(zhuǎn)化巡視整改成果，對制度進(jìn)行分類管理，形成了《黨建工作手冊》《選人用人制度匯編》等各類制度匯編。
三、堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，做好后續(xù)整改工作
通過六個(gè)月的集中整改，巡視整改工作取得了階段性成效，但距省委省政府的要求和職工的期盼還有差距。下一步集團(tuán)公司黨委堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，進(jìn)一步做好后續(xù)整改成效鞏固和提升。
（一）責(zé)任擔(dān)當(dāng)再強(qiáng)化。集團(tuán)公司黨委繼續(xù)加強(qiáng)對巡視整改落實(shí)工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任和指導(dǎo)、嚴(yán)格監(jiān)督，持續(xù)強(qiáng)化各項(xiàng)整改工作中指定的制度、方案等落實(shí)到位，統(tǒng)籌推進(jìn)整改落實(shí)工作。
（二）分類施策再精準(zhǔn)。對已經(jīng)完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織開展“回頭看”，進(jìn)一步鞏固提升整改效果；對分步推進(jìn)和長期堅(jiān)持的整改任務(wù)，對照整改要求作出后續(xù)工作安排，精準(zhǔn)指導(dǎo)，持續(xù)跟蹤督辦落實(shí)。
（三）結(jié)果應(yīng)用制度化。結(jié)合巡視整改落實(shí)工作，對普遍性、傾向性問題，從制度機(jī)制層面找“病癥”、剖“病情”、除“病根”。進(jìn)一步梳理完善現(xiàn)有制度，建立健全務(wù)實(shí)管用的長效機(jī)制。
歡迎社會各界對省三江集團(tuán)公司黨委巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。
聯(lián)系方式：0971-6130093、6267143；通信地址：青海省西寧市城北生物園區(qū)經(jīng)二路62號（郵編：810000）。
作者:sanjiang
2021-08-23
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